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平行志愿是指高考志愿的一种新的投档录取模式，即一个志愿中包含若干所平行的院校。是指考生在填报高考志愿时，可在指定的批次同时填报若干个平行院校志愿。录取时，按照“分数优先，遵循志愿”的原则进行投档，对同一科类分数线上未被录取的考生按总分从高到低排序进行一次性投档，即所有考生排一个队列，高分者优先投档。
平行志愿操作流程
第一步：将所有满足该批次分数线的考生，分别按文科和理科从高分到低分排序，使每个考生都有自己的位置。也就是排队，文科一列队伍，理科一列队伍。如果在文理科排序中出现总分相同，则看单科分数，其顺序为：
文科：语文、数学、文综、英语
理科：数学、语文、理综、英语（江苏是不论文理，均取语数英总和）
第二步检索分档:将考生档案分到学校的数据库档案中。由计算机将排好序的考生从高分到低分逐个进行检索（图二），检索到的考生，对其所填的各志愿的高校依次进行检索判断（图三），当某一高校已分得的档案数小于应投档数时，则将档案分到该校档案数据库。如该校档案库中的档案数已达到应投档数时，则对下一志愿高校进行检索判断。一旦检索到有符合条件的高校，不再对其后志愿检索。
第三步投档：当该批次所有满足条件的考生的档案检索完毕后，通过网上对分好的档案投往高校（图四）。这个过程是一次性、同时完成的。
高校只能看到考生填报自己高校的志愿，看不到考生填报的其他志愿情况，对于高校来说，所有投档来的考生都是一志愿报考本校。
第四步录取：这个过程主要是在高校进行。
高校根据已向社会公布的招生章程对考生进行录取。
第五步：确认当高校确定录取名单，录取结束以后，对已录取的考生通过网上回传给市教育考试院进行确认，并办理录取手续。
对未录取考生的档案传回市教育考试院。由市教育考试院通知本批次线上未录取考生进入征求志愿环节。
征求志愿也是平行志愿，其录取过程和前面一样。
填报平行志愿的好处
实行“平行志愿”后，考生就不用再为选第一志愿发愁了(因为顺序志愿中第一志愿落榜其他志愿被录取概率很小)，只要将自己心仪并符合自身水平的几个学校都填上就可以了(但也要注意有梯度，按分数高低排列)。现在平行志愿可以在招生中，则按照分数高低录取。一个批次里，一个学校进不了，可以到另一个学校。
平行志愿最大的受益者是广大考生，尤其报考信息和资源闭塞的考生。设置平行志愿增加了考生填报志愿的范围，减小了考生填报志愿的难度和风险，增加了考生被投档机会。平行志愿填报风险降低了，高分落榜现象减少了，高校断档现象减少了;志愿匹配性提高了，录取透明度提高了，满意度也提高了。
实施平行志愿，变“志愿优先、分数从高到低”为“分数优先，遵循志愿”，体现了“分数面前人人平等”的理念。从字面上看，似乎“分数优先、遵循志愿”模式更强调分数，对志愿尊重不够。但从深层次探究，原来的志愿优先只能选择一个志愿，尊重的是一个选择;而平行志愿可以选择多个第一志愿，给考生更充分的表达个人志愿的余地和空间，尊重的是多个选择。从这个意义上说，平行志愿的设置更能体现考生的意愿，更尊重考生的志愿。